失意之城兰州

撰文|西部君

端午假期过后，一篇题为《人才都去哪儿了？百年名校——兰州大学的衰落与焦虑》的报道（点击文末可阅读原文），在社交网络广泛流传。西部君的微信朋友圈，也不乏非兰大毕业的朋友转发关注，并表示感慨。这足以证明兰大在相当一部分人心中的分量。

报道称兰大正在经历一场以“人才流失”为主要标志的衰败。但在西部君看来，兰大的衰落，不过是兰州衰落的一部分，是兰州沦为失意之城的一个缩影。

报道中兰大校长王乘的一番话，西部君颇为认同：大学的发展离不开城市。兰州大学的命运，与兰州市休戚与共。作为新中国初期重点建设的重工业基地，兰州曾有过风光的时候，但随着新时期国家战略的变化，在某种程度上，兰州与兰大一样，也成了被遗忘的角落。

借这个机会，西部君根据公开资料，简单梳理一下兰州是如何从昔日的辉煌，走向失意的。

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过去篇：计划经济时代的“深圳”

作为黄河唯一穿城而过的省会城市，又地处中国地理版图的中心位置，兰州历史文化底蕴之深厚，自不待言，并在1949年以后，迎来现代意义上的爆发式发展。

“一五”计划中，苏联援建的156个项目，有7个落户兰州，其中包括兰州石油化工厂、兰州炼油厂这两个后来被称为“共和国石化长子”的大项目。直到今天，兰州石化在当地都仍有举足轻重的地位。

国家政策和资源的倾斜之所以选择兰州，除了陆权时代的战略因素，另一个关键原因是石油。依靠玉门油田的支撑，兰州迅速崛起为当时国内最大的石油化工基地，并围绕石油化工建立起一套相对齐全的重工业体系。后来的三线建设，兰州再次吸引了众多国企、科研和技术人员的进驻。兰州大学就是在此过程中逐步走向顶峰。

上世纪50—70年代，兰州一跃成为国内发展最快的城市，曾一度被称为“兰州现象”。毫不夸张的说，计划经济时代的兰州，颇有改革开放后的深圳风范。一个具有说服力的细节是，兰州人口从1953年的39.73万增加到1959年的123.36万人，6年间人口增加超过了80万，1959年比1953年增加了2.1倍。

至改革开放前，兰州的GDP总值，已进入全国前20强，排在郑州、长沙、乌鲁木齐、石家庄等城市之前，在当时的省会城市中处于中游，排位大致相当于今天的烟台、东莞。以至于当时山东的考生填报兰大，丝毫不会觉得不正常。

交通方面，陇海、包兰、兰青、兰新四大铁路干线的加持，把兰州送入中国十大铁路枢纽城市之列。另外，兰州jun区作为当时全国七大jun区之一，辖甘肃、青海、陕西、宁夏、新疆，也突显出兰州在整个大西北的地位。

时间退回到四十年前，兰州国企众多，遍地是产业工人，有全国前十的大学，有四通八达的铁路网，要政策有政策，要经济有经济，要地位有地位，确实是大西北一颗耀眼的明珠。

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现在篇：六年时间，户籍人口增加不到一万

四十年后的今天，兰州的尴尬地位，借用一句网友的话来描述，颇为形象：在沿海地区朋友的心中，兰州的心理距离比乌鲁木齐更远。

市场经济大幕开启，依靠政策倾斜与国企模式壮大的兰州，逐步受到冲击。

在GDP上，兰州不仅与西安的距离越来越大，也被乌鲁木齐、呼和浩特等西部省会城市赶超，甚至落在了鄂尔多斯、咸阳等西部非省会城市的后面。2016年，兰州GDP不到2300亿，在全国主要城市GDP排名中处于100名，省会城市中倒数第五，仅高于银川、西宁、海口、拉萨。西部君在上篇介绍城市商业魅力排行榜时也提到，兰州在三线城市中位列最后一名。

就产业结构看，兰州也堪称特例：2016年，兰州三次产业结构比为2.67:34.89:62.44，第三产业几乎是第二产业的2倍。在正常情况下，这是一个令许多城市都要羡慕的结构，因为第三产业比重越高，往往意味着一地的产业结构更趋合理。但兰州在这一点上与北上广深等一线城市看齐，除了产业结构调整的努力之外，更多还是第二产业本身受到的冲击太大，导致第三产业赶超太多。

由于仍依赖于能源化工等重工业，近年来兰州的第二产业深受去产能的影响。以2016年为例，兰州全年发电量147.53亿千瓦时，同比下降17.33%；原油加工量823.02万吨，下降14.91%；粗钢产量78.4万吨，下降63.1%；钢材135万吨，下降45.3%。这与兰大王牌专业化学系的衰落，也形成了某种呼应。

人口的变化则表现得更为直观。2010年，兰州全市户籍总人口为323.54万人，2016年，这一数字为324.23万人。也就是说，从2010年到2016年的六年时间里，兰州户籍人口只增加不到七千人，几乎可以用停滞来形容。说明人口的流失已相当严重。兰州不仅在西北欠缺应有的辐射力，在省内的首位度，也刚超过百分之三十，大大低于周边省份。

本世纪初，兰州虽启动了国企改革，但成效并不显著，直到现在也仍未真正找到具有影响力的可替代性支柱产业，招商引资方面也乏善可陈。可提供注脚的是，2014年兰州新区规模以上工业29家，其中重工业就占了23家。

城市的存在感削弱，兰州却并未避免城市病的困扰。长期的石化重工业污染积累，使得兰州到去年才摆脱全国十大空气污染城市的“黑名”；位于河谷地带，城市发展空间受限，虽然建新城计划早有动议，但囿于政策、资金等多种原因，一直未能有实质性进展。

西部君的一位朋友在查询兰州最近的房价时无意中发现，至今兰州的各种厂矿、机关、企业家属小区仍较多。这成为这个城市过去辉煌的一个印证，却也在某种程度上提示它还并未去掉计划时代的烙印。

甚至，因为改革调整需要，兰州jun区也于去年被撤销番号。

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未来篇：需要更大的想象力

由计划经济向市场经济转型，由陆权时代向海权时代过渡，这是兰州由辉煌走向失意的时代大背景。

近几年，外界都在关注东北的经济，其实，同样作为资源型、重工业城市，兰州相对来说或更早就触摸到发展的瓶颈，更早就开始了漫长的滑坡之路。

在GDP增速上，兰州的数据似乎看不出什么问题，2011年到2016年兰州的GDP增速分别为15%、13.4%、13.4%、10.4%、9.1%、8.3%。与此同时，固定资产投资的增速也多为两位数。这反映出，投资对GDP的拉动作用很明显。另外，增速快，也与兰州本身的经济体量小有不少关系。

但若产业结构调整跟不上去产能的步伐，这样的增速和投资拉动能否持续，未来将面临越来越大的不确定性。

产业结构单一、国企模式弊病与历史负担显现、中小企业式微、人口流失加剧、城市问题突出……如何在这些问题上破题，将成为未来兰州能否守住西北第二大城市地位的关键。

2012，兰州新区获批，成为第五个国家级新区，也是西北地区第一个国家级新区；“一带一路”计划实施，兰州成为重要节点城市；兰渝铁路也即将全线通车。继西部大开发战略之后，历史的钟摆似乎又一次摆向了兰州。能否抓住这一轮政策与资源的机遇，触底反弹，决定兰州未来的发展高度。

叶檀曾把兰州列为最没有前途的七个城市，她指出，根据兰州市出台的《“十三五”规划纲要》，十三五期间，兰州将扩大文化旅游合作、建设丝路信息走廊、全力打造综合交通枢纽、大力建设国际港务区、深化国际经贸合作、推动区域合作发展，但“从这个规划中，我们仍然看不出，特色在什么地方。”看来，兰州要重返辉煌，还需要有更大的想象力。

祝福兰州。

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